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注册会员送账户体验金-截至去年底,梅州市实施超49.6万个帮扶户项目-pp电子手机app

2020-01-09 12:39:31

注册会员送账户体验金-截至去年底,梅州市实施超49.6万个帮扶户项目

注册会员送账户体验金,“自从扶贫工作队进驻以后,丢荒的田地盘活了,在村里发展的信心更足了。”在五华县河东镇林石村,贫困户杨清平看着嫩绿茁壮的玉米感慨道。去年,杨清平单凭在基地务工,就增收了7000多元。

这一切的改变,得益于广州市国资委的帮扶。原来,驻村干部李滋波到来后,帮助林石村选定了生产青贮饲料作为主导产业。通过集约土地,发展机械化玉米种植,让当地村民看到了脱贫致富的希望。

近年来,梅州市在广州“老大哥”等单位的帮扶之下,主动作为,取得了明显的成效。截至去年底,全市实施超49.6万个帮扶户项目、3439个村项目,实施种养业帮扶项目约1.07万个。

产业扶贫是脱贫的必由之路。近日,广州市派驻梅州市精准扶贫工作队“自我加码”,制订了《关于进一步加强产业帮扶工作的指导意见》(简称“《意见》”),加大产业帮扶力度,确保贫困户稳定脱贫。

去年实施超49.6万个帮扶户项目

初夏时分,走进河东镇林石村,嫩绿的玉米苗迎风摇曳。这是李滋波引进的巨人18号。谁能想到,两年前这里还是一片荒地!

林石村的土地平整、连片较大,为何不能发展种植业呢?2016年4月,有着两轮扶贫工作经验的李滋波来到林石村后,常常暗自思索:如何利用村子现有的资源,发展主导产业,盘活土地实现增收?

经过5个月的调研,和镇村干部多次讨论,林石村选定广州风行发展集团有限公司生产青贮饲料种植项目,与风行集团下属广州华美牛奶有限公司达成合作意向,由华美公司统一收购玉米青贮饲料。

“如此一来,村民只要搞好种植,还解决了产销难题。”林石村党支部书记丁新煌介绍,玉米青贮饲料种植周期短、见效快、易于机械化作业等优点。看到项目的发展前景,村民的积极性也被调动起来。

目前,林石村的种植面积130亩。全村先后有100多户村民加入到经济联合社。今年4月初,林石村将去年二造的产品全部交货完毕,预计实现营业收入14.67万元。“走了不少弯路,产值还不是特别大。”李滋波表示,但项目逐渐走上健康运行的轨道,有较大发展空间。

“种植玉米的130亩土地,有近百亩原先是丢荒的田地。”丁新煌介绍,贫困户若是受雇参与了耕种,将会有租金、工资、分红等收入。“村里还有不少荒地,将适量扩大规模,带动更多贫困户脱贫”。

林石村的变迁史,见证了扶贫的转型。当前,贫困农村普遍面临着经济薄弱、基础条件差的尴尬,“一斤米几斤油”的旧模式只能应一时之急。要彻底摆脱贫困,关键是要增强其自身的“造血”功能。

“产业发展是脱贫致富的根本,不能帮扶单位走了就返贫。只有产业发展起来,才能带动农民持续增收。”广州市派驻梅州市精准扶贫工作队队长钟向阳说,希望通过打造较强带动效应的产业,增强自我发展能力,把“输血”变为“造血”,让贫困户真正实现脱贫致富。

随着脱贫工作的深入开展,越来越多的贫困村找到了致富经。在兴宁市径南镇宝山村,广州工程技术职业学院从茶叶加工抓起,提升产业水平,提高产品附加值;广州市民族宗教局和广州番禺职业技术学院等单位结合实际,联手潭下镇连片打造鹰嘴桃种植旅游基地……

梅州市有省定相对贫困村349个,广州市直单位帮扶272个。此外,梅州贫困户人数占全省的9.6%,是全省脱贫攻坚主战场。近年来,在广州市等单位的帮扶下,梅州采取过硬措施,取得了明显的成效。截至去年底,全市累计筹集扶贫资金29.69亿元,实施超49.6万个帮扶户项目、3439个村项目,实施种养业帮扶项目约1.07万个。

多元产业帮扶“斩穷根”

梅州市扶贫开发局副局长黄光华表示,按照“八项工程”“五个一批”的部署,梅州市因地制宜,因户因人施策,实施农业龙头企业带动产业帮扶、注重与“扶志”“扶智”相结合实施精准帮扶、发挥农村电商助力产业扶贫,千方百计增加贫困户收入,加快脱贫步伐。

比如,梅州省定贫困村中建立电子商务平台122个,惠及4653户11940人,有效扩宽贫困村农产品销售渠道,增加贫困户收入。

在蕉岭县蓝坊镇峰口村内,种植基地应用了水肥一体化的技术,百香果、火龙果长势正旺。南沙区黄阁镇驻蕉岭县峰口村扶贫队长贺毅介绍,通过整合资源、技术升级,将原来小、零、散的种植户集中起来,达到了标准化、规模化生产,力争2到3年里形成主导产业。

同时,贺毅还因地制宜、因人施策:缺资金的拉资金,让贫困户开起理发店,凭手艺养活了一家人;缺技术的补技术,让种植百香果农户学习科学种植技术,由原亩产1000斤上升到预产1800斤。

“想不到扶贫政策让我在年过半百的时候,当上了股东!”峰口村贫困户林仙强激动地说。其实,峰口村的贫困户都在由黄阁镇筹资成立的合作社中,拿到了自己的股权证。经过各方努力,截至今年4月,峰口村完成了73户159人脱贫任务,占总贫困人口的88.3%。

授人以鱼不如授人以渔。梅州市贫困村引进或培育壮大龙头企业242个,组建农民专业合作社537个,发展村旅游项目39个,建立电子商务平台122个,举办农村适用技术及转移就业(或科技)培训1085场次,培训贫困户劳动力55146人次,实现转移就业9875人。

《意见》指出,产业帮扶是带动贫困户稳定脱贫的有效抓手,更是扶贫工作从“输血”向“造血”转变和激发贫困人口内生动力、增加贫困村集体经济收入和建立长效脱贫机制的有效途径。同时,《意见》对产业帮扶工作案例进行分析和归类,提出九种产业帮扶模式。

在梅县区梅南镇水美村,广州市委统战部对口帮扶以来,成立了梅州水美生态农业发展有限公司,统筹全村所有生态农业发展,打造家禽品牌;天河区市场和质量监督管理局帮助兴宁市宁中镇石岭村申报注册商标和申请无公害农产品认证,走上优质大米的品牌之路……

传统农业产业“接二连三”。如海珠区南石头街对口帮扶大埔县大麻镇敬里村,以柿子深加工为主导产业,引进柿子削皮及烘干设备,搭建柿饼生产架构。同时,也对红薯、红菇、竹笋等农产品进行烘干加工,提高附加值;广州市食药监局对口帮扶五华县河东镇黄坑村,将美丽乡村建设和坚持“体现客家特色,保留乡土气息”的扶贫开发理念相结合,积极发挥外出乡贤的作用,打造乡村旅游产业……

▶▷样本1

资金变股金 贫农变股民

在不少人的印象中,一提起养殖场,浮现眼前的往往是苍蝇乱飞、臭气熏天。然而走进丰顺县丰良镇小椹村的养殖基地内,却是另外一番景象:采用自动喂料、自动清粪、自动温控等自动化控制系统。

养殖基地仅5名工作人员,是小椹村有劳动能力的贫困户。花都区卫计局帮扶以来,实行“一户一策”,为贫困户“量身定制”种植+养殖产业扶贫项目。2016年,在反复考察和研讨下,小椹村与丰顺温氏家禽有限公司合作,探索“公司+基地+农户+合作社”发展模式。

通过成立丰顺县小椹农业专业合作社,将有劳动能力的贫困户全部吸纳为合作社成员,进行培养。鸡场管理权归于合作社,利润由合作社进行分配,贫困户以产业帮扶资金折算股份形式投入项目发展。

据介绍,两栋鸡舍每年养殖五批次。驻村干部算了一笔账,以第一批养殖3.28万只鸡预算,每只鸡纯利润为1.5元,年纯利润收入达49.2万元。3年内将带动有劳动能力贫困人口(108人)脱贫。

▶▷样本2

把贫困户纳入产业发展体系

沿着蜿蜒的山路,进入梅县区松口镇,漫山遍野尽是柚林,白色的柚子花格外耀眼。这漫山遍野的柚林就是松口农民的“聚宝盆”。

近年来,梅县区松口镇以产业扶贫为抓手,以柚果产业为支柱,将精准扶贫精准脱贫与发展特色产业相结合,把贫困户纳入特色产业发展体系,对39个非重点村的贫困户610人实施专项产业扶贫项目。

去年3月,松口镇与广州市农财大数据科技股份有限公司等合作成立“驮娘柚扶贫产业园”。以“金柚产业”为主导,进行“企业+合作社+贫困户”扶贫模式,贫困户利用政府统筹新时期精准扶贫开发专项资金入股产业园获得分红收益。至目前,共投资500万元,2017至2023年均收益率约为8%,人均年收益约678元。同时由合作企业和贫困村、贫困户签订农产品购销协议,企业保底收购,统一出售。

此外,成立驮娘金柚专业合作社,集约化经营管理。一方面,发挥“驮娘柚”品牌效应,将驮娘柚商标免费授权给合作社使用。另一方面,为贫困户提供优质优惠的生产资料,全程指导贫困户种植,确保产品品质。2017年,产业园统一收购17户贫困户种植的柚子30万斤以上,合作社下乡指导贫困户次数达80多次,69户贫困户受益。

同时,根据产业园业务需要和贫困户实际,与农财网、农管家等农业企业合作,每月定期对有劳动能力的贫困户开展技能培训,提高其就业能力,帮助贫困户“就业脱贫”。至目前,已培训642人次,劳务输出467人次,在产业园务工的有劳动能力贫困户65人次。

■记者观察

谁来做扶贫接班人?

数以千计的扶贫干部奋战一线,为贫困山村带来了奔康的希望。当前,脱贫攻坚已到了攻城拔寨的冲刺阶段。在广州“老大哥”的帮助下,梅州正以更大的决心、更精准的举措,坚决打赢脱贫攻坚战。

攻之愈深,其事愈艰。近年来,梅州市的脱贫工作取得了显著的成效。但是,经过长期扶贫,大部分容易脱贫的地区和人口已基本实现了脱贫,剩下的大多是“硬骨头”,居住分散、自我发展基础差。

在记者走访基层时发现,依然存在少数贫困村脱贫质量不高、部分贫困村产业帮扶较弱等问题。目前,部分(预)脱贫户的经济收入主要依靠“农业生产经营收入”和“转移性收入”。其中,“农业生产经营收入”除了销售农产品收入外,主要是发放生产资料的收入,“转移性收入”主要是节日慰问、资产性收益等。贫困户的经济来源相对单薄,在帮扶单位撤走后,贫困户又该何去何从?

产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,是脱贫的必由之路。然而,根据记者在基层走访的情况来看,产业扶贫实属不易。曾有扶贫干部向记者诉苦:给贫困户送几十只鸡苗,但因不懂防病管护,没多久鸡苗都死了;忙活了大半年,因涉及资金管理,项目差点被喊停……

这样的苦恼并不少见。有的千辛万苦引进来的项目,由于群众缺乏热情、参与性不高,半途而废;有的产业帮扶规模不大、稳定不足、收益不高,贫困户获益较低,被迫放弃;有的扶贫干部撤走之后,“接班人”思维和能力存在一定的局限,难以直接面对市场,陷入停滞……

前期下的功夫不小,后期的资金却打了水漂,发人深思。此外,部分贫困村、贫困户脱贫的责任意识仍然不强,“等靠要”思想未根治。在实践中,扶贫项目的实施大多由扶贫单位承担落实,被帮扶村未能充分发挥主体作用,少部分镇、村干部对扶贫的积极性不高。

记者认为,要想彻底解决“贫穷”的问题,仅靠扶贫干部和扶贫部门单打独斗是行不通的。这需要各级各部门敢于担当,不推诿、不拖延,树立一盘棋的大局意识,不断解决实际问题,提高脱贫质量。

提高脱贫质量,要落实主体责任。脱贫攻坚是一项系统工程,涉及面广,面临的困难和问题多,不只是一个部门、一个单位的事情。“一把手”必须敢于担当,迎难而上,发挥好当地党委政府整体谋划、统筹协调、顶层设计和监督指导的作用,及时解决工作中的重大问题。

提高脱贫质量,要应用精准措施。脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准。为此,必须立足当地,摸透村情、乡情、县情,将贫困村的人口特征、资源禀赋等结合起来,寻找合适的发展模式,激发内生动力。

提高脱贫质量,要全面深化改革。扶贫资金投入来源分布广,总量也不少,但真正使用起来却往往困难重重,多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅!因此,要深化改革,破除体制机制障碍。在资金管理上,既要严格管理,也要把该放的权放到位,给基层更多自主权。

相关人士建议,以县级党委政府为主体,履行扶贫资金整合使用的责任,统筹安排资金,解决扶贫资金管用分治、使用分散、效率不高等问题,确保“好钢用在刀刃上”。同时以当地为主体,积极引导,精准谋划项目,也解决了“帮扶单位撤走后,谁来做接班人”的问题。

形势逼人,时不我待。要打赢这场硬仗,唯有咬定青山不放松,必须上下一心、正本清源、聚焦精准、迎难而上,把一切工作落实到为贫困群众解决实际问题上来,实打实干开辟出一条全面小康之路。

【来源】南方日报

【全媒体记者】马发洲

【摄影记者】何森垚

【通讯员】 刘朝永 林宣县 刘君睿

作者:匿名
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